武汉市农业供给侧改革职业人才培养效果及需求

随着全国经济的高速发展，农业产业结构调整步伐加快，农民的生产方式与经营方式发生了很大变化。与之相反的现实状况是：农民的整体素质不高，市场意识淡薄，经营管理能力不强。2016 年1 月，中央一号文件首次提出“要着力加强农业供给侧结构性改革”，这是党和国家在分析当前农业经济新形势后做出的重大举措。经过40 多年的改革开放，全国农业发展取得了显著的成就，解决了近14 亿人的温饱问题。但在高速稳定发展的同时，农业经济结构性问题日益凸显，一是有效供给不能适应市场需求变化；二是过高的生产成本让农产品市场陷入“高成本-高价格-高库存”的恶性循环；三是不合理供给结构给环境带来巨大压力，林地、草地、湿地被过度开垦，地下水超采严重，农业污染加重，生态环境承载能力越来越接近极限。农业供给侧改革的核心，就是要提高农业供给体系的质量和效率，使农产品供给数量充足，品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

一、加大供给侧改革的人才培养力度

2017年，根据农业供给侧改革的需要，针对不同的培训需求，先后开展了湖北省现代青年农场主休闲农业、巴东青年农场主果茶产业、武汉市移民创富、大学生留汉工程创业就业、市民下乡与村（移）民进城、老区精准扶贫、乡村休闲游、“巾帼巧娘”技能等20 多种特色培训，培训规模达4448 人次，形成了一整套行之有效的学员快速充电、快速成长的人才培养模式。

这些新型农业人才是这个新时代“新农人”群体的典型代表，他们不仅自己致富，还为武汉市及湖北省农业产业发展起到了很好的示范引领作用，真正实现“激活一方产业，带富一方农民”。农业人才培养受到农民日报、央视网、人民网等中央媒体的关注，产生积极的社会影响[1]。长江日报2017 年11 月18 日以《引导十万新型职业农民走上乡村振兴之路》为题，专版报道了武汉现代农业教育中心成功经验。近两年来，《农民日报》、《长江日报》、《武汉晚报》、央视网等各级主流媒体对教育中心新型职业农民培养工作进行了广泛深入的报道，共有100 多篇报道见诸报刊、网络等。

二、农业供给侧人才培养效果

近两年，教育中心认真贯彻国家《中等职业学校新型职业农民培训方案（试行）》文件精神，结合武汉市和自身实际情况，以“送教下乡、农学结合、校企合作”的培养模式，在武汉市试点区域招收400 多名农民学员，实施新型职业农民中等职业教育，培养有文化、懂技术、会经营的具有较强农业生产经营和社会化服务能力的高素质农民。为调查分析供给侧人才培养效果，分别对4 个教学点学员的家庭收入情况进行了详细的调查。

1、供给侧人才培养是实施农村“精准脱贫”的有效手段

参照国家2015 年人均收入2600 元贫困线标准，新洲区新型职业农民学员入学前学员中贫困家庭比例达到33.33%。经过2 年中等职业教育，学员综合素质大幅提高，特别是专业生产技术有了质的飞跃，能选用新品种、利用新科技进行农业生产，产品销售也用上了电子商务。对照2019 年国家人均收入标准，这些学员已全部脱贫。对照武汉市2019 年农村家庭人均年收入标准，66.67%的学员超过武汉市平均线，真正做到了“脱贫致富”，见表1。

表1 新洲区新型职业部分农民学员经济收入情况统计表（三店街李旻村）

2、供给侧人才培养是农业产业化、规模化经营的有力推手

东西湖区新型职业农民学员主要是蔬菜种植专业户，2019 年学员家庭平均收入达到4.65 万元，高于武汉市平均家庭人均收入的20%，见表2。江夏区新型职业农民学员主要从事苗木的栽培与经营，2019 年学员家庭平均收入达到4.66 万元，高于武汉市平均家庭人均收入20.1%。调查发现，这批学员中，50%的农民从事蔬菜和苗木的规模化、产业化生产经营。教育中心在教学中，特别重视蔬菜与苗木种植专业知识，同时加大了农产品营销的教学力度，使每个学员掌握多种营销手段[2]。经过学习，很多学员掌握了农产品的网络营销技术，使产品销路更广，收入增长幅度更大。

表2 东西湖区部分新型职业农民学员经济收入情况统计表

2010 年6 月10 日，黄陂区率先启动移民安置工程，实现全省“第一搬”。六指街新博村在黄陂区3 个移民安置点中规模最大，共安置丹江口市浪河镇浪河口村移民122 户共527 名，因这批移民原居住地称为“博家湾”，为不忘乡情，上级批复成立建制村时，便取名“新博村”。为提高移民的文化素质与专业能力，在市农委移民局的引领下，教育中心在村里开设了新型职业农民中专班教学点，真正实行了送教下村，让村民在田间地头就能学习到知识和技能。经过农业供给侧人才培养，学员致富能力得到显著提升，能快速融入到武汉都市农业发展的快车道。2019 年，学员家庭人均收入达到了3.17 万元，比2016 年增长了20.55%，也显著高于武汉市农村的人均收入，见表3。

文章来源：《农业开发与装备》 网址: http://www.nykfyzb.cn/qikandaodu/2021/0104/590.html