学前教育装备安全标准研究(3)

2.安全标准中安全要求具体、明确 知晓率低

学前装备安全工作包括内容多：消防安全、玩具安全、道路交通安全、大型运动器械安全、特种设备安全等。很多研究都提出要实施幼儿园安全的具体措施，但从未有幼儿园安全的标准化研究。查阅一些我国的儿童安全标准可以发现，其中安全要求很多，由于这些标准是多个行业部门制定，没有经过学前教育业内人士的研究、整合，定标部门宣传很少，在幼儿园中可操作性差。据调查，多数保教人员不知道这些安全标准，因此教师的安全知识只是碎片化的信息，安全标准在幼儿园没有得到贯彻执行。

3.保教人员对安全理解的误区

文献研究发现：保教人员对安全概念是不受到威胁，没有危险、危害、事故的状态。而国家标准中对安全的解释是：免除了不可接受的风险的状态[2]。据调查，在户外活动中，幼儿园教师要么让幼儿自由活动，要么不让幼儿做运动以规避安全风险。由此看来，保教人员对安全的认识有一定偏差，教师不让幼儿活动，看起来是规避了风险，但是没有让幼儿活动，幼儿就没有进行练习，今后可能会面临更大的风险或伤害。而那些让幼儿自由活动的教师，没有执行安全标准，让幼儿冒着风险活动，可能会给幼儿带来伤害，万一有了幼儿伤害事故，教师自己会有责任，同样是不正确的。

4.危险种类

儿童安全标准中提出，涉及儿童的危险包括机械危险(缝隙和开口、突出物、转角、边缘和尖物、小物件、不透气密闭物、吸力等)、热危险、化学品危险、用电危险、辐射危险、生物危险、爆炸危险、不充分的信息等[5]。

5.增加风险评定环节减少风险

调查发现，保教人员一般没有对幼儿活动做过风险评定。在GB/T.1-2008/ISO/IEC Guide50：2002《标准中特定内容的起草 第1部分：儿童安全》中介绍了儿童安全防护的一般方法，如：风险评定、如何预防和减少伤害、儿童发育和行为(儿童身体尺寸和人体测量数据、运动神经发育、生理发育、认知发育等)、儿童使用产品所在的自然和社会环境。在风险评定中，要考虑可能会发生的危险、发生的概率、最终的伤害有多严重几个问题。考虑的因素有儿童受伤的可能性，儿童与人员、产品的相互作用，儿童发育和行为，儿童缺乏知识和经验以及社会或环境因素。

在对幼儿活动实施防护措施后仍有一些残余风险存在，产品、过程或服务只可能有相对的安全，不可能有绝对的安全。GB/T.4-2003《标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容》中规定：“可容许风险是通过寻求一种最佳平衡来判定，这种平衡是指绝对安全的理想状态与产品、过程或服务也能满足要求之间，以及与一些因素诸如使用者的利益、适用性、成本效率和有关的社会惯例(习俗)之间的最佳平衡。因而需要不断反复评审这一可容许的程度。”幼儿园应当在教育活动中增加风险评估环节以降低风险。让保教人员了解安全标准，在工作中执行这些标准就是保证了幼儿安全。

6.根据儿童安全标准制定适合幼儿园工作需要的内容

现有的一些儿童安全标准主要供“参与标准编制和修订的人员，也包含设计师、建筑师、制造商、服务提供者、宣传者和政策制定者等”“自评定其所编标准考虑儿童安全问题的程度”[5]，为“安全方面的内容纳入标准提供了要求和建议。”[2]因此，这些安全标准是解决学前装备安全问题的重要参考，而不完全适用于幼儿园的所有安全工作。

四、幼儿园装备安全工作建议

1.减少安全事故的策略之一是制定学前装备标准

世卫组织的研究发现，“立法与执法、产品改良、环境改良、支持性的家庭访视和推广安全器具、教育、技能开发和行为转变等措施是预防儿童伤害的方法”[16]。国家标准中也指出：“预防伤害可通过设计和技术、立法和教育解决。”[5]贯彻执行安全标准是最好的预防幼儿伤害的策略之一。贯彻法律法规、安全标准，提高保教人员的安全意识是当务之急。

2.学前教育装备安全标准的类别和标准与规章

安全标准分为：基础安全标准、专业安全标准、产品安全标准、包含安全内容的产品标准几大类[2]，举例如下。

在幼儿园宣传执行GB/T -2014《儿童安全与健康一般指南》、GB/T.1-2008《标准中特定内容的起草 第1部分：儿童安全》《儿童跌倒干预技术指南》《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》，可以预防意外伤害，减少幼儿伤害事故。

文章来源：《农业开发与装备》 网址: http://www.nykfyzb.cn/qikandaodu/2021/0402/773.html